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中国电子政务网

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  “政务揭露、网上就事、大众参加”作为政府网站的三大功用伴随着各地政府网站建造如火如荼地打开现已家喻户晓。怎么运用现代信息技能,发挥网络优势,疏通党和政府与民交流的网络途径,经过政府网站构成将市民合理定见主张归入决议计划的良性互动机制,是政府网站建造和展开的严重课题和机会。

  集一站式政务信息发布、一站式批阅服务、一站式政民互动于一体的青岛政务网,在政务揭露,为民就事和政民互动等方面发挥了及其重要的效果。2004-2006年,在全国政府门户网站绩效点评中,青岛政务网接连三年在全国333个地级(含副省级)城市中名列第一。

  实践证明,政府网站注册“政民互动”栏目,并坚持有用地展开下去,逐步构成体系化、制度化并逐步齐备,进一步亲近了党和政府与人民大众的血肉联络,提高了党委、政府的决议计划水平缓决议计划才能。

  青岛政务网在树立之初就在开端“政民互动”的探究,经过6次改版,政民互动栏目也由本来单一简略的“市长信箱”展开到了现在多板块、多层次栏目群的“一站式政民互动”体系。现在,青岛政务网拓荒了“政府在线”、“网上听证”、“在线访谈”、“市民月·献计谋”、“定见搜集”等多个与市民互动的板块。有严重决议发布前寻求大众定见的栏目,如“定见搜集”;有随时承受大众咨询、处理大众难题的栏目,如“政府在线”;有部分主管领导与大众实时交流、释疑解惑的栏目,如“在线访谈”;还有会集专门时刻,合作市委市政府“倾听民意、会集民智,问计于民、问策于民”的栏目,如“市民月·献计谋”。这些栏目构成了立体的、多层次的政民互动体系,大大扩展了大众参政议政的途径,对推动青岛的政治文明,构建和谐社会发挥了积极效果。

  实际上,出现在青岛政务网上“政民互动”体系并不是一个孤立体系,而是由一系列体系确保和电子政务使用体系整合而成的归纳服务体系。在国信办举办的《全国政府网站规划规划训练》会议上,政府门户网站绩效点评小组把青岛政务网“一站式政民互动”体系作为仅有的典型事例进行推行。

  1998年5月18日,青岛政务网“作为全国第一个严厉含义上的政府门户网站”正式注册。经过9年的不断尽力,现在青岛政务网不光全方位实施揭露政务,也最大极限地做到了党务揭露,除在“公函法规”栏目中发布部分党委文件外,网站还包含了包含工青妇等群团安排的各方面工作状况和信息。党委与政府联合主办门户网站最大长处是有用地处理了党委和政府的信息资源整合问题,不只节省资产资源,优化人力资源,更重要的是构成了党委、政府一体化“政民互动”形式,树立了齐备的政民交流体系。

  (二)坚持“四一致分”体系,为政府网站“政民互动”体系发明杰出的工作环境

  青岛市委、市政府依照厉行一致和适度会集的准则,在电子政务建造中树立并坚持了“四一致分”体系,即一致组织、一致规划、一致网络、一致软件、分级处理。

  网站规划、网络建造和体系使用的一致处理,为政府门户网站建造发明了极佳的条件,这使得网站建造可以在全市机关联合工作和协同服务的支撑下,调集全市工作信息资源,发挥工作体系整体优势,完成资源充沛同享和服务监督,确保青岛市共同的“外网受理、内网处理、外网反应”的服务机制,关于青岛政务网完成“一站式”互动服务具有决议性的含义。

  (三)建造“861”核心技能体系,为政府网站“政民互动”体系供给杰出的技能确保

  现在青岛市整合集成多种技能和产品,构成了较为完善的可以支撑多范畴、大规模使用的技能体系,即“861-10”技能体系:打造了政务网络站点途径、安全支撑途径、公共服务门户途径、根底工作服务途径、处理信息体系途径、流程处理服务途径、多媒体协作途径、常识处理服务途径等八个途径,建造了使用服务、信息交流、政务数据、Web服务注册、认证授权和容灾备份六个中心,构成了全市机关一致的网上信息资源目录体系。

  “861”IT架构技能上确保了政府门户网站的工作,为网络环境下的“一体化政府”和“一站式互动体系”建造,供给了杰出的技能确保。

  (四)依托“内部协同工作”,为政府网站“政民互动”体系供给内部工作确保形式

  政府门户网站的“政民互动”体系,是政府与大众交流交流的窗口。而交流交流的效能,取决于政府内部的工作流程及功率。青岛市按“内部一网式工作”支撑“外部一站式服务”的思路确保网站“政民互动”体系的工作。

  现在,青岛市在建造全市三级机关一致互联的网络站点途径的根底上,开发了集20多个使用子体系于一体的“金宏电子政务体系”。该体系的广泛使用,构成了全市一致的网上协同工作环境。市级机关90%的部分根本完成了内部无纸化工作,全市三级机关悉数完成公函、信息网上传输,传输总量达每年500多万份,用户到达8000多个。青岛市公务员每天登录工作体系处理的日常工作业务,不只包含日常的公函信息,也有老百姓经过政府网站“政民互动”体系中提交的各种业务。

  依托“金宏电子政务集群体系”,依照“网站受理,内网处理,网站反应”的思路,2005年上半年,依托青岛政务网和金宏体系,整合了原有的市长信箱和各部分领导信箱,规划开发了集“网上民意受理、处理流程定制、处理成果反应、成果满意度点评、处理状况计算”等功用于一体的新式政府信箱体系,完成了全市56个部分和12个区市政府“一站式”的与市民交流途径。市民的咨询、求助、主张、批判、投诉经过“政府信箱”提交,网站收到大众来信后,将数据转入内部工作网,处理流程进入“金宏电子政务体系”,在“市长揭露电话工作室”的一致监督下,各部分在五个工作日内进行答复处理,处理成果主动转化到外网,在网站上发布,构成了“外网受理、内网处理、外网反应、一致监督”的工作形式和“一致受理、部分分办、成果揭露、大众评议”的工作机制,强化了监督,提高了透明度,增强了部分的责任意识和服务的质量。现在,青岛政务网的政府在线体系,均匀每月收到和处理市民来信1400多件,回复率达90%以上。

  为合作每年7月份举办的“我为青岛展开献计谋市民月”活动,青岛政务网环绕市委市政府“倾听民意、会集民智,问计于民、问策于民”的指导思想,充沛的发挥网络优势,制造专门网页,装备专门体系,向市民月工作室实时搜集、转发大众主张和定见,及时反应市委市政府各部分的处理回复,搭起了交流党委、政府和民众的有用桥梁。5年来,“市民月·献计谋”体系传递数万条信息,青岛政务网也构成了一整套市民主张定见处理反应机制,党和政府更深化、更全面、更直接、更快捷地听民意、解民忧,对青岛市和谐社会的建造发挥了巨大效果。

  依照“外网受理、内网处理、外网反应”的机制,青岛政务网还树立了“网上听证”、“主张提案”、“公务员效能投诉”和“定见搜集”等体系,大大拓宽了大众参加途径。

  现在,青岛政务网”已成为党政机关了解社情民意、市民参政议政、政府协助大众排忧解难的重要办法。

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